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新京报:领事保护不是幼儿托管更不等于免费服务

时间:2019-08-13 13:53:43 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4089次

虽然领事保护谈钱似乎有些不近人情,但这也是国际通行的做法,发达国家对公民的海外保护是有限的,除非迫不得已,才会采取撤侨行动。而撤侨过程中产生的交通费,也需要个人承担。像加拿大等国都是如此。

湖北省素有“鱼米之乡”的美称,作为荆楚大地最美丽的明珠,偌大的东湖居然面临鱼产量严重不足的尴尬。

然而,在热度退却之后,该款香水的销量呈断崖式下跌。记者发现,无论是在官网还是在其天猫旗舰店,其月销量都在250瓶以下。

各国在联合声明中表示,2017年东盟经济增长5.2%,这一趋势有望在2018年延续。各国还表示,仍需警惕风险,将继续致力于推动国际贸易和投资。

总之,领事保护不是一件容易的事情,也不是廉价的服务,而是一种迫不得已的援助,而且是一种兼顾国内法律、国际法律以及驻在国风俗习惯的基础上的救援行动。公民有权利获得保护,但是权利与义务总是相伴相生的,中国的护照也是权利与义务的综合体。

近年来,随着逐步融入世界,中国人的生活也在经历一个快速国际化的过程。在与世界接触过程中,国人难免出现各种不适应,这时候,就经常牵涉领事保护问题。比如,有些游客在飞机晚点时,甚至想得到使领馆的保护和支持。

领事保护不是免费服务

上海市商务委主任尚玉英介绍,上海下一步做好实战演练、“溢出效应”承接和区域协同推进。坚持需求导向、问题导向,开展外事、安保、大客流等实战演练,逐层逐项细化内外嘉宾接待、展客商服务、志愿者组织、窗口服务等方案,提供一流城市保障服务。

外交部为什么要发布这样的工作条例呢?保护中国公民在海外的合法利益,这是最重要、也无需言明的理由。但如何才能高效地做到这一点呢?那就是严格按照法律流程,实现公民权利保障法治化。当前,我国国内相关领域的立法滞后于中国公民走出去的步伐,因此,领事保护与协助的立法也是保障公民权利的应有之义。

□孙兴杰(国际问题学者)

在村子里,所有村民都知道刘双瑞有精神病。村民中流传最广的一个说法是,他犯病的时候,提着一把刀,“恨不得杀人。”但村民都没有见过刘双瑞犯病,也没有见过他提着刀。有村民称,刘平时脾气古怪,偶尔会与人打架。

领事保护的流程和机制包括风险提醒和领事登记等,对于前者,外交部以及驻外使领馆会随时发布信息,这也是向公众提供的一种公共产品。毕竟,防患于未然,才能更好地规避风险。

对于生活在海南的中学生来说,能来到北京一睹汉代墓地的机会并不多。2017年,海南昌江黎族自治县思源实验学校的历史老师符小慧联系上北京大葆台西汉墓博物馆,希望对方能够为她指导的“汉文化兴趣班”学生社团提供一些帮助。

3月8日,在十三届全国人大一次会议外交部专场记者会上,外交部部长王毅宣布了三个利好消息,其中一个就是推进领事保护与协助的立法。

“司机是团长临时找来的,大概五六十岁,我们都不认识,他路上开得很快,大家都很紧张,先后几次劝他慢点开,但他有点倚老卖老的意思,就是不听劝。”

分管的部门(单位):市农委、市水利局、市移民局(市三峡水库管理局)、市林业局、市扶贫办、市农综办、市供销合作社。联系市气象局、市地震局。

不仅仅是哈登与保罗,科比与霍华德的矛盾同样源自于此。

据新京报此前报道,在花果园楼盘中央商务区1号楼12楼的御馨缘足疗店中,曾有工作人员在楼下以涉黄服务的名义拉客。记者调查发现,该足疗店提供涉黄服务,并称可以上酒店服务,为了避免执法人员的查处,该酒店还安排工作人员放风。

通过立法明确哪些不是领事保护的内容,是在界定权责的边界,更是提高公民在海外自我保护意识和能力的重要方面。

陈富盛说,船队抵太平岛12海里前,即向驻岛海巡人员通报登岸,希望获得淡水补充,海巡立刻协助船队登岸。在岸上看到椰子、木瓜、淡水、白沙,据说岛上还养了许多鸡、羊,“如此丰富之地,怎么会是礁?”

“4号文”明确规定,证券期货经营机构设立私募资产管理计划,投资于房地产价格上涨过快热点城市普通住宅地产项目的,暂不予备案。这些热点城市目前包括北京、上海、广州、深圳、厦门、合肥、南京、苏州、无锡、杭州、天津、福州、武汉、郑州、济南、成都等16个。

就在上个月,《泰晤士高等教育》杂志还发布了一份针对外国留学生的《2019年中国最好大学指南》,其中开篇就写道,中国的高等教育正在迅速走强,这让中国在全球教育排行榜单上高歌猛进,“谁不愿意去中国学习呢?”

而当前我国并没有设立领事保护专项基金,组织类似撤侨这种救援行动的资金也缺少有效保障。

除此之外,“外交为民”的理念也呼唤更加完善的法律和制度,毕竟领事保护不是幼儿托管,不能事事都管。

然而,此前中国驻外使领馆在叙利亚等热点地区连续发布风险提醒,但依然有中国游客前往。这就不只是风险意识不足的问题了。

今日早间,一则“世界首例免疫艾滋病的基因编辑婴儿在中国诞生”的信息迅速刷屏,这件事旋即引起各界广泛关注。

紧接着,26日,外交部发布《中华人民共和国领事保护与协助工作条例(草案)》(征求意见稿),向社会公开征求意见,以尽快出台专门立法,切实维护海外中国公民和机构的安全与正当权益。

对此,业内人士表示,评价体系的建立既要对接国际标准,又要考虑我国实际。要注重评价结果的量化可比,比如在提高开办企业便利度上,目前是以新创企业数量作为衡量改革成效的依据,应考虑进一步用定量分析和数据来说话。此外,还要关注改革范例的剖析,重视评估的专业性与独立性等。(记者姚进)

短暂的相聚结束了,王昌军要重新上塔开始工作,夏军华目送丈夫的背影在铁塔上越来越小,直至消失在横担上,才依依不舍地踏上回家的路。

而外交部发布的工作条例,就有助于廓清其内涵和外延。

就在两起事件发生前的2014年1月23日,幸福航空太原至西安的JR1548次航班落地,该公司声称承运的第100万名乘客诞生。当时新舟60生产方表示,幸福航空作为国内全部采用国产民机新舟60飞机的航空公司,自2009年8月开航以来,一直坚持稳健的运营发展,安全可靠的国产民机正在赢得越来越多乘客的信赖。

领事保护与协助立法是应有之义

5日在接受媒体采访谈到周世锋、胡石根、翟岩民、勾洪国颠覆国家政权案一审庭审时,王宇表示,自己曾是锋锐律师事务所的一名律师,又涉及此案,所以很关注庭审。“俗话说,‘浪子回头金不换’,希望周世锋等人能够真正痛改前非。作为律师应该遵守法律,认清方向,不要被别人所利用。”

教育部去年发布的《2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导报告》指出,河南、湖南、河北三地的大班额问题突出。根据《报告》,2017年全国义务教育阶段学校有66人以上超大班额8.6万个,占全国总班数的2.4%,其中排前三位的河南、湖南、河北共有4.5万个,占全国现有大班额总数的52%,湖南比例更是占到了22.9%。由此,一些问题突出的地方感到有压力可以理解,但这不是“硬性分流”的理由。必须要看到,学生的流动应该是自然的,学生的利益也是要保障的,我们一定要充分领会政策意涵,注意方式方法,不能任由性子胡来。

领事保护的重要原则本来应该是“用尽当地救济”,但是,当中国公民在海外的合法利益受到侵害,通过当地的法律法规解决不了的时候,就需要中国驻外使领馆出面介入。

使领馆通过什么方式来实现领事保护呢?包括,提供维护自身正当权益可行渠道的信息和建议;向驻在国政府了解核实有关情况;必要时向驻在国政府提出交涉,敦促公正、妥善处理有关事宜。同时,中国使领馆的工作人员也应该遵守中国法律和中国缔结或者参加的国际条约,尊重驻在国的法律、宗教信仰和风俗习惯,充分考虑驻在国各方面客观因素。

报道指出,负责与中方进行谈判的马来西亚精英顾问团主席达因将在近期前往北京,代表马来西亚政府签署新协议。同时,马来西亚总理马哈蒂尔将于本月24日至28日应中国国家主席习近平邀请,赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

领事保护是用尽当地救济依然无法保护中国公民合法利益之后采取的措施,而对于中国公民和法人组织的劳资纠纷和商事纠纷以及在东道国的法律问题和生活问题都不在领事保护的范围之内。明确哪些不是领事保护的内容,是在界定权责的边界,更是提高公民在海外自我保护意识和能力的重要方面。

此外,对于领事保护,有些中国人还有一种误解,那就是免费服务。本次工作条例对此也做出了比较明确的规定。比如,中国公民、法人和非法人组织获得领事保护与协助的,应当自行承担其食宿、交通、通讯、医疗、诉讼费用及其他应由个人承担的费用。此外,中国公民在相应安全提醒发布之后坚持前往高风险国家或地区的,因协助而产生的费用由个人承担。

问题来了:飞机晚点该不该寻求领事保护?进一步说,领事保护的具体范畴到底是什么?这些无疑到了该界定和厘清的时候了。

境外机构的积极参与,源于中国市场的强大吸引力。作为全球最大的铁矿石进口国和消费国,2017年中国进口铁矿石10.75亿吨,占全球海运铁矿石贸易量的75%以上。从国际经验来看,全球主要大宗商品如原油、有色金属均采取期货价格作为定价基准。不过目前,我国在铁矿石定价方面一直缺乏与消费地位相匹配的影响力。如今铁矿石期货对外开放,吸引全球客户参与,市场的规模和产业客户数将会更大,境内外产业客户、投资者在同一个平台交易,从而推动形成更公开透明、具有全球代表性的贸易定价基准,有助于引导铁矿石行业在全球范围内配置资源、提高避险效率,更好地服务全球铁矿石贸易。

这是领事保护的常识,但又是至关重要的。尤其是目前中国人对于领事保护还存在着诸多的误解,甚至将领事保护“神化”,以为什么问题都可以用领事保护解决。

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